GRECIA
 
Grecia: riforma sistema di asilo approda in parlamento, organizzazioni umanitarie critiche
 
 
Atene, 22 ott 13:17 - (Agenzia Nova) - Il progetto di legge di riforma del sistema di asilo politico in Grecia è stato presentato al parlamento di Atene ed approderà in commissione domani. La bozza redatta dal governo mira ad accelerare le procedure di asilo e di espulsione oltre alla legislazione del ministero per la Protezione dei cittadini. Il testo è stato contestato da organizzazioni non governative e associazioni per la tutela dei diritti umani. Come riporta il quotidiano di Atene “Kathimerini”, se approvato, il nuovo sistema impedirebbe il ricorso nel caso in cui la richiesta di asilo venga respinta per mancanza di valore legale della domanda. Al tempo stesso, verrebbe eliminato il riconoscimento del disturbo post-traumatico da stress (Ptsd) come base valida per una domanda di asilo, a meno che non sia supportato da ampia documentazione medica. La legge consentirebbe inoltre alle commissioni di asilo di consegnare la delega a un rappresentante legale del richiedente asilo, nel caso in cui quest’ultimo non venga localizzato, consentendo così alle decisioni di entrare in vigore più rapidamente.

Inoltre sarà abolito il diritto alla residenza temporanea e ai permessi di lavoro se un reclamo viene respinto in primo grado. Il progetto di legge prevede che se il richiedente asilo protesti contro il trasferimento in un'altra struttura da un centro di accoglienza o si opponga a qualsiasi altra parte del sistema, sarà trattato come una persona che ha rinunciato alla domanda di asilo. Tutti i richiedenti devono inoltre rimanere nei campi ufficiali o in altri alloggi per la durata del processo in modo che possano essere localizzati nel caso in cui la loro domanda venga respinta e sia previsto il rimpatrio. Sei organizzazioni internazionali (Medici senza frontiere, Amnesty International, Lega ellenica per i diritti umani, Consiglio greco per i rifugiati, Forum greco dei migranti e HumanRights360) hanno criticato la legislazione, in particolare l'articolo 46, che consente alle autorità di trattenere i richiedenti asilo. In una dichiarazione, hanno avvertito di "gravi violazioni dei diritti umani che spingeranno un gran numero di persone in una zona grigia senza documenti o diritti".

La Grecia ha invitato l'Unione europea, durante i lavori del recente Consiglio europeo, a preparare un piano di sostegno ad Atene nel caso in cui il numero di arrivi di migranti e rifugiati diventi ingestibile. A confermarlo è stato lo stesso primo ministro greco Kyriakos Mitsotakis facendo un bilancio dei lavori del Consiglio conclusosi venerdì 18 ottobre a Bruxelles. Mitsotakis ha affermato di non voler essere “allarmista o di esagerare il problema” ma che è stata fatta una richiesta per prepararsi a sviluppi imprevisti. “Non posso accettare che l'Ue si farà trovare di nuovo impreparata. Non credo che la Turchia farà ciò che ha minacciato, cioè aprire i confini. Ma dobbiamo essere preparati alla peggiore delle eventualità in modo da non reagire solo agli sviluppi", ha aggiunto il premier greco.

Mitsotakis ha inoltre affermato che i capi di Stato e di governo dell’Ue hanno approvato la proposta, presentata dal governo di Atene, a sostegno di paesi come la Grecia, che hanno gli oneri maggiori in materia di immigrazione. Su questo punto, il capo di governo ha evidenziato che l’unico modo per superare il sovraffollamento nelle strutture di accoglienza nelle isole dell’Egeo orientale è il trasferimento di “persone vulnerabili” sulla terraferma ricordando la nuova legislazione del governo in materia di asilo che, secondo il leader di Nuova democrazia, mira ad incrementare i rimpatri per chi non ottiene lo status di rifugiato. Infine, il premier ellenico ha osservato che i leader europei hanno condannato le attività di trivellazione illegali condotte dalla Turchia all'interno della Zona economica esclusiva (Zee) cipriota, adottando la decisione del Consiglio dei ministri degli Esteri dell'Ue di disporre sanzioni contro Ankara.

Il ministro della Protezione dei cittadini greco, Michalis Chrysochoidis, ha promesso che almeno 20 mila rifugiati e migranti saranno trasferiti dalle isole greche sulla terraferma entro la fine dell'anno. Fonti di Nuova democrazia hanno affermato che in base al nuovo progetto di legge del governo che buona parte dei trasferimenti riguarderà nuclei familiari, che saranno ricollocati nel territorio nazionali e ospitati in hotel o altre strutture. Il parlamentare di Nd, Stavros Kalafatis, ha riferito che l’esecutivo ha escluso di ospitare le famiglie in strutture militari dismesse, aggiungendo che “i deputati non hanno alcun problema nel concordare l'accettazione dei rifugiati nei loro distretti elettorali, soprattutto dal momento che il ministro ha assicurato loro una distribuzione equa tra le regioni”.

La Commissione europea ha esortato nei giorni scorsi la Grecia ad “azioni urgenti” per migliorare le condizioni dei centri di accoglienza per migranti ed accelerare le procedure di asilo. L'Ue ha accolto con favore le misure adottate dal governo negli ultimi mesi per alleviare la pressione sulle isole, tra cui una nuova strategia di accoglienza e nuove misure di asilo, tuttavia l'aumento degli arrivi "ha messo a dura prova un sistema già pieno di risorse", ha affermato la Commissione nella sua ultima relazione sui progressi compiuti nell'ambito dell'agenda europea sul tema dell’immigrazione. “Mentre la dichiarazione Ue-Turchia continua a fornire risultati concreti, la rinnovata pressione migratoria in Turchia e l'instabilità nella regione più ampia continuano a destare preoccupazione. In considerazione di ciò, devono essere prese misure urgenti per migliorare le condizioni di accoglienza, aumentare i trasferimenti verso la Grecia continentale dalle isole e aumentare i rendimenti secondo la dichiarazione”, ha affermato la Commissione.

Grecia, Cipro e Bulgaria hanno presento lo scorso 8 ottobre un'iniziativa congiunta per l’immigrazione nel Mediterraneo orientale alla riunione del Consiglio Giustizia e Affari interni dell’Unione europea in Lussemburgo. Lo scopo dell'iniziativa è quello di porre in rilievo la grande sfida migratoria affrontata dai paesi esposti in prima linea del Mediterraneo orientale. I tre paesi richiedono misure concrete nell'Ue per un'equa distribuzione dei migranti, una politica forte volta a rimandare i migranti nei loro paesi di origine e finanziamenti aggiuntivi forniti ai paesi di primo approdo. Atene, Nicosia e Sofia chiedono un aumento dei fondi che verranno utilizzati per far fronte alla crisi dei rifugiati e dei migranti nell'ambito del quadro finanziario pluriennale 2021-2026 che è attualmente in preparazione. L'iniziativa punta affinché vengano adottate in sede europea misure specifiche per raggiungere un'equa ripartizione degli oneri attraverso i ricollocamenti, una politica di rimpatrio più forte per i cittadini di paesi terzi e il sostegno degli Stati che sono direttamente interessati.

Secondo la Commissione europea e il Servizio europeo per l'azione esterna ci sono stati 1.133 arrivi attraverso la rotta occidentale e 1.369 attraverso la rotta del Mediterraneo centrale, tra il 19 agosto e il primo settembre di quest’anno, contro i 4.879 arrivi in quella del Mediterraneo orientale. Nicosia, Atene e Sofia richiedono un'attuazione efficace della Dichiarazione comune Ue-Turchia del 2016, contrastando le reti di contrabbando, impedendo l'apertura di nuove rotte marittime, aeree o terrestri per l'immigrazione clandestina dalla Turchia verso l'Ue e garantendo un efficace rimpatrio di migranti irregolari verso Ankara.

Il governo greco ha annunciato il 30 settembre nuove misure per affrontare l’aumento degli sbarchi sulle coste del paese e alla luce dell’incendio avvenuto il giorno prima al campo di Moira sull’isola di Lesbo, in cui hanno perso la vita una donna. La decisione è arrivata durante un Consiglio dei ministri convocato dal premier Kyriakos Mitsotakis per rispondere anche al sovraffollamento delle strutture di accoglienza nell’isole dell’Egeo Orientale. Tra le misure approvata, il rafforzamento del controllo delle frontiere e del pattugliamento marittimi. L’esecutivo ha inoltre reso noto che istituirà “strutture chiuse di pre-partenza” per le persone che sono entrate illegalmente in Grecia e non hanno diritto d'asilo (o alle persone la cui richiesta è stata respinta). L’esecutivo vorrebbe creare un elenco di paesi sicuri per le persone che sono entrate illegalmente nel paese. Inoltre, il governo ha dichiarato che decongestionerebbe le strutture di accoglienza sulle isole del Mar Egeo trasferendo i migranti sulla terraferma. Il governo ha affermato che cercherà di aumentare il coinvolgimento dell'Unione europea e dei principali governi europei nell'affrontare la questione. Nel frattempo, il ministro della Protezione dei cittadini greco, Michalis Chrysochoidis, ha presentato un progetto di legge volto a rafforzare la procedura di asilo per garantire che non vi siano scappatoie che possano essere sfruttate e che le domande respinte non vengano nuovamente presentate.

Il piano emergenziale prevede anche di ricollocare 40mila tra migranti e richiedenti asilo nella Grecia continentale o in “altre destinazioni”. Altri 16mila rifugiati dovrebbe essere trasportati sotto gli auspici del programma “Helios” in strutture speciali, o ancora in hotel. L’esecutivo vorrebbe creare un elenco di paesi sicuri per le persone che sono entrate illegalmente in Grecia, in base al quale coloro che devono essere espulsi potranno recarsi in un altro paese “in modo sicuro”. Previsto anche un obiettivo di 10mila persone da rimpatriare, cui non è concesso lo status di rifugiati, entro dicembre 2020. Il governo greco presenterà molto presto un disegno di legge che mira ad accelerare le procedure al fine di determinare più rapidamente se i migranti potranno godere del diritto d’asilo o dovrebbero essere espulsi. Tra i punti cruciali del nuovo programma sui migranti di Atene, il governo cercherà di aumentare il coinvolgimento dell'Unione europea e dei principali governi nell'affrontare la questione. Infatti la Grecia presenterà in sede europea, insieme a Cipro e Bulgaria, ed altri Stati membri vicini alla Turchia, una proposta per ridurre il numero di migranti che arrivano sulle coste comunitarie dal vicino turco. (Gra)
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